国办印发指导意见 进一步推进省以下财政体制改革 合理划分各级财政事权 加强地方政府债务管理

消息来源:上海证券报 国务院办公厅日前印发关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见下称意见，部署进一步推进省以下财政体制改革的任务举措 意见要求，清晰界定省以下财政事权和支出责任 合理划分省以下各级财政事权，明晰界定省以下各级财政支出责任 同时，加强地方政府债务管理，健全地方政府债务限额分配机制 张依群表示，意见是在当前经济下行压力不断增大、疫情防控取得阶段性成果、国际环境恶化矛盾加剧的大背景下出台的，其深意和以往相比不可同日而语：一是地方财政收支矛盾比以往更加突出，体制性变化必然会带来财力分配的调整，以省为主体的调控策略将会得到进一步增强；二是地方缺乏主体税种，在营改增完成和消费税改革政策未出、房地产税暂时搁置的情况下，地方亟须通过体制性调整实现财政资金优化高效；三是强调政府过紧日子，坚持勤俭节约 政府要首先带头，科学调配资金，避免人为干预，增强财政分配的科学性有效性；四是建立财政分配动态调整机制，在稳定的基础上尽可能调动实现政府当家理财的积极性，既有助于催生更大的发展机遇和空间，又要坚决防止制止违规举债、过度支出等违法违规行为，突出法律和社会监督 。